К. Пенчев: "Балансът на общественият интерес е много сложно нещо!"

„Аз стоя зад решението на съда и това е съвсем нормално – едно решение, което се позовава на конституционните права на гражданите и на европейската директива”. Така председателят на Върховния административен съд Константин Пенчев коментира измененията в Закона за електронните съобщения, които предвиждат МВР, ДАНС и още 16 структури да имат правото да ползват личната информация на гражданите от базите данни на мобилните оператори и интернет доставчиците без разрешение на съда, предаде БГНЕС. Константин Пенчев припомни, че ВАС в края на миналата година се е произнесъл по чл. 5 от Наредба 40, която имаше подобно съдържание и оттук нататък законодателят е този, който трябва да вземе решение. Днес председателят на ВАС взе участие и в конференцията „Съдебна практика по прилагане на законодателството, свързано с достъпа до обществена информация”, която се организира от Фондация „Програма Достъп до информация”. Той определи семинара като много полезен и подчерта, че много административни съдии вземат участие в него. „Това означава, че хората, които прилагат закона, слушат проблемите и вземат другата страна – тази на Гражданското общество и правят изводи за себе си” смята Пенчев. Той посочи още, че сега остава да видим дали промените в Закона за достъп до обществена информация са достатъчни и първо дали ще действат, защото когато трябва да се преценява от администрацията и от съда балансът на общественият интерес е много сложно нещо.

По време на конференцията той коментира, че интересът на съдиите към конференции на НПО са бъдещето на съдебната система. Пенчев припомни случай от 2004 година, когато с промените в Закона за съдебната власт се предвиди заседанията на ВСС да са публични. Половин година обаче ВСС не прилагаше закона и се действаше чрез практиката представител да обясни на журналистите след заседанието това, което смята за редно. Тогава журналисти сезираха ВАС и той постанови правото им да да влизат на заседанията. „Щом най-висшите магистрати не могат да възприемат идеята за свободен достъп до информация какво остава за чиновниците на по-нисши нива” запита председателят на ВАС. По думите му, в последните години обаче в редица неправителствени организации, които представляват Гражданското общество все по-масово се внедряват представители на самата власт, а тази тенденция е много опасна. „Не това е целта на демокрацията” добави той и посочи, че затова се полагат усилия да се приеме Законът за конфликт на интереси, който ще забрани подобни практики.

Подробен анализ на Закона за достъп до обществена информация направи ръководителят на правния екип на Фондация „Програма Достъп ди информация” Александър Кашъмов. Акцентът бе поставен върху все по-големия брой институции, които трябва да предлагат достъп до информация на гражданите – както държавни, така и общински органи и териториалните им звена да предоставят информация. Задължени да предоставят информация са и такива структури, които се финансират от средства от еврофондовете. Медиите отпаднаха като задължен субект. Конкретният мотив за промените в закона, според Кашъмов е била обаче търговската тайна и защитата от нелоялна конкуренция. според статистиката до момента фондацията е подкрепила 141 дела са подкрепили от 2000 година до сега по Закона за достъп по обществена информация. За 2008 година „Програма Достъп до информация” е подавала 45 жалби срещу отказа на предоставяне на информация, 15 от които са на журналисти.